No.09 2/3司機無照駕駛。阿里山小火車玩命

壹週刊 376 期

阿里山森林小火車恐成奪命列車！據本刊掌握的資料顯示，民營化後，駕駛阿里山森林小火車的三十名司機中，只有九位有駕照，其餘二十一位都是無照駕駛，而有照的九人中，竟有死亡列車的危險駕駛。


更離譜的是，還有人隱瞞癲癇病史，照常開車。知情的主管單位林務局，以及負責審核駕駛資格的交通部卻蓄意隱瞞，還讓這些人成為二十一位無照駕駛的訓練教官，簡直是草菅人命。

「一二三到台灣，台灣有座阿里山，阿里山上有神木…，還有知名的森林小火車。」根據本刊掌握的資料顯示，由於無照及危險駕駛充斥其間，阿里山森林小火車恐成奪命列車，稍一處理不慎，便可能重演二○○三年造成數十人死傷的意外。

轉民營 駕駛多無照

一個多月前，阿里山森林小火車正式移轉民營，由林務局移交給宏都公司經營，但民營化後的小火車卻是危機四伏，因為三十名駕駛中竟有三分之二以上未領有執照，剩下有照的九名也有多人是危險駕駛。

據林務局內部人士向本刊透露，呂文聲是少數領有駕照的森林小火車正駕駛，但他其實是位危險駕駛，喜歡高速飆火車，有多次飛車出軌，甚至翻落山谷造成人員死傷的記錄。林務局人士私下都稱呂文聲是火爆浪子，因為二十幾年前，他曾在阿里山鐵道三十五公里處附近高速行駛，飛快的小火車因此出軌翻覆，當場把同車車掌林國慶給壓死。

但呂文聲意外後仍照常開車，四、五年前飛車出軌意外再度上演，呂同樣因開快車，讓高速行駛的小火車剎車不及，出軌翻落在阿里山鐵路六十八公里處附近，到目前為止，有一節車掌座位所在的「守車」車廂還掛在那裡。

癲癇患 持續上路中

所幸當天開的是運載工程器材的小火車，車頭因被鐵路護軌勾住才沒掉落河谷，未造成人員傷亡，但卻已讓一名剛考進林務局的實習司機嚇得魂飛魄散，馬上調離鐵道工作。

另一位也需負起責任的助理駕駛翁幸昭，目前則和呂文聲一樣，仍在駕駛森林小火車。

九位領有執照的駕駛，問題還不只這樁，知情人士向本刊透露，有正駕駛曾在行車期間癲癇發作，但林務局卻便宜行事，認為車上有正、副駕駛二人，如果發病還有另一人可頂替。但民營化後，因合格駕駛不足，每位駕駛都被要求出任務時，要帶一名新手實習，但若該名有癲癇病史的司機在出發後發病，新手駕駛又沒有反應能力，後果將不堪設想。但林務局卻無視廣大遊客的生命安全，刻意隱瞞駕駛的身體狀況，交通部也配合讓他通過審核，簡直枉顧人命。

不但如此，另外一位駕駛江文淵也缺乏開小火車的經驗，他在民營化前曾負責保養火車頭，之後調到嘉義車站當車輛調度員，即使曾通過林務局內部的簡易考試，主要工作也是當車輛調度或「看路司機」（協助查看鐵道上是否有路樹傾倒等阻礙），實際行駛小火車時數明顯不足。但這些有問題的駕駛在民營化後不但升任正駕駛，還負責訓練二十一位無照的新手駕駛，無不令知情者嚇出一身冷汗。

負責訓練的老駕駛出問題，無照的新手駕駛在人手不足下，被宏都推去偷開上路，也是狀況連連。

五月三十日，無照駕駛開著載有工程用材料的小火車，因車掌未事先注意而跑錯軌道，之後新手反應不及衝撞上巡鐵道用的機動台車，甚至衝出鐵道撞上停在停車場的轎車，還將轎車拖行達三十公尺。所幸這起意外只造成司機受到極大的驚嚇，並無人員傷亡。之後另有無照駕駛在交力坪發生二次出軌意外。

本刊掌握資料顯示，林務局宣稱拿到駕照並繼續在宏都工作的九位司機，其實只有呂文聲、詹德福和陳河銘在民營化前就是正駕駛，另外六人張水圳、王建成、陳榮、翁幸昭和洪振富等，過去幾乎都是在一旁協助正駕駛的助理司機，江文淵更只是車輛調度員或看路司機。

道班工都是臨時工

知情人士說，過去培養一名司機至少要十年，老駕駛多從保養火車頭的「學工」做起，了解火車性能後，才能升任協助正駕駛檢查車廂及火車機油或水電的助理司機，在擔任助理多年後才有資格擔任正駕駛。

另外，按照「交通部民營鐵路駕駛員檢定給證管理規定」，駕駛員絕不能有重大違規或肇事記錄，在檢定前還得經過五百小時以上實車駕駛訓練，並經體檢合格才能核發駕照。

由此顯見，林務局為了把森林遊樂區順利移交民間公司宏都經營，無視多數遊客生命安全；而負責審核駕駛資格的交通部也顯然失職，睜一隻眼閉一隻眼，讓有不良記錄的司機在民營化後仍繼續駕駛。

知情人士指出，阿里山森林小火車的危機還不只有駕駛，連負責鐵道安全維護工作的「道班工」都有問題。林務局內部人士指出，對穿梭坡度極陡的阿里山森林小火車而言，道班工的素質格外重要，因為森林小火車軌道經常因坡度太陡，天雨路滑、熱漲冷縮甚至是火車車班頻繁，而造成鐵軌曲線變形，若未及時處理調整，輕則小火車出軌，重則釀成翻覆意外。

阿里山鐵路以阿里山到屏遮那之間，以及坡度最陡的二萬坪到阿里山段的彎道最大，也最易發生鐵軌變形狀況，尤以位於彎道上的橋梁鐵軌最危險，一旦在橋上出軌必會墜入河谷，二○○三年三月一日造成十七人死亡的重大意外，就是小火車在剎車失靈的情況下，速度太快衝出軌道，撞上山壁後由橋頭處墜落山谷。

過去小火車的老道班工，憑著數十年的經驗，能輕易判斷出何時該調整軌道間隙；但民營化後，二十二位有經驗的鐵路道班工全數離開原崗位，新的道班工都是沒經驗的臨時工，林務局和宏都簽約時完全沒考慮到鐵道養護道班工的重要性，讓森林小火車意外風險提高。

砸逾億 蓋車站圖利

而鐵路法的主管單位交通部，也在諸多安全疑慮未釐清前，放縱林務局漠視可能造成的公共危險，讓阿里山小火車移轉民營上路。

律師詹順貴質疑，林務局無論是刻意隱瞞駕駛人員違規或肇事記錄，甚至故意忽視道班工的重要性，無非是為讓宏都公司能順利接手民營化，明顯圖利宏都。詹順貴警告林務局局長顏仁德及承辦人員，假若未來小火車釀成意外災害，他們可能被依刑法一三○條廢弛職務釀成災害，處以三年以上十年以下有期徒刑。

阿里山森林遊樂區民營化移轉前，林務局就耗費鉅資從加拿大進口木材，花費一億二千萬元蓋了全台最大的木造車站—阿里山火車站，之後又買新的火車頭，並改善鐵路周邊設施，光從二○○三年迄今，就付出七億四千多萬元。

缺水用 張花冠關切

此外，因民營化而退休、離職及資遣員工的資遣費及退休金，也花了八千九百六十萬元。接下來由宏都經營的三十四年期間，林務局在沒有法源依據下，替宏都編列十二億四千七百多萬元的鐵路災害補償金，總計林務局至少要從民眾荷包掏出二十幾億元圖利宏都。

本刊掌握宏都與林務局簽定的契約資料顯示，當中還不包含未來宏都經營期間，林務局要為宏都編經費修建各個火車站，以及預計要買三個新火車頭、三十一節車廂及相關機械配備，這與委託宏都經營三十四年而將獲得的營運權利金及土地租金八億九千一百三十七萬多元比起來，根本不成比例，公部門簡直是在做倒貼兼虧本的生意。

不只林務局花大筆錢圖利宏都，就連立委都替宏都護航。阿里山一年當中至少有半年是枯水期，尤其十一月到三月過年及櫻花季期間，用水更是極度匱乏。

當地居民舉例說，二○○二年四月十二日，光為了滿足前總統陳水扁及記者團上阿里山過一夜的用水量，小火車和公路就跑了七天七夜載水才能應付。依阿里山目前的水況，供居民使用勉強過得去，但若宏都興建旅館引進觀光人潮，勢必造成嚴重缺水。

為了滿足宏都的需求，民進黨立院黨團書記長張花冠特地在今年六月三日發文向自來水公司施壓，要求自來水公司同意興建新的蓄水池，供應宏都旅館興建後的用水。據自來水公司評估，這至少得耗費六億元增建六萬噸的蓄水池及擴建淨水廠才夠用。

如果蓄水池蓋不成，宏都計畫用森林小火車及公路載水，但評估小火車每天得跑三趟運一百噸水，加上公路每天跑五趟運五十噸水才夠用，未來小火車的運水業務將比載客業務量大，簡直成了運水小火車。

環保團體蠻野心足生態協會祕書長林子凌指出，未來宏都不打算蓋污水處理廠，還離譜的向環保署提出要將污水排入阿里山森林遊樂區以外的排水溝及現有野溪，之後這些污水都會流到阿里山溪域。

居民怒 控告林務局

由於阿里山山脈是濁水溪、八掌溪及曾文溪等水系的源流，而阿里山休閒渡假旅館興建地所在的沼平地區，右邊是清水溪集水區，左邊為全台最大的曾文水庫集水區上游，宏都若不做污水處理，恐將嚴重影響嘉南地區民眾飲用水及灌溉用水品質。

不管是公安問題，或公部門圖利宏都的行徑，都讓當地民眾氣憤難平，他們已結合蠻野心足生態協會，在今年七月底向嘉義地檢署提出刑事告發，控告林務局觸犯貪污治罪條例，有圖利宏都之嫌，若調查確定，最重恐被處五年以上有期徒刑。

阿里山BOT案爭議

◎違反環評法　
環評尚未通過，林務局便與宏都公司倉促簽約。砍伐森林蓋旅館可能破壞生態。
◎違反原住民族基本法　
開發案未諮詢並取得原住民鄒族同意，侵害其傳統領域，未尊重此法。
◎疑圖利財團　
往後林務局需承擔八成的鐵路天然災害修復費；簽約後該局仍繼績購入新車體及興建站體等；若經營不善可交政府接手。
◎安全疑慮　
民營小火車30名駕駛中僅9人有合格駕照

回應 

宏都公司副總滕新富表示，阿里山森林小火車駕駛員都有依規定將個人資料送審，目前有執照的9位駕駛員出班時，都會搭配助理駕駛隨行。另外，宏都也已經訓練了4位駕駛員，將在本月送交審查，可望順利取得駕照。

林務局表示，9位駕駛均已依規定體檢合格，並經交通部核發駕駛執照在案。至於是否有圖利宏都的問題，林務局則說，阿里山森林鐵路平均每年虧損2億元，為改善此困境，林務局依相關規定辦理招商，並無圖利之問題。

宏都公司小檔案

負責人：陳弘毅
資本額：3億元
登記業務：森林鐵路經營業
設立時間：2006年2月17日

宏都接手經營阿里山森林小火車後，僅存9位有執照的駕駛也遭踢爆隱瞞肇事記錄

阿里山森林小火車意外頻傳
2008.7

民營1週後觀日列車爬坡時打滑倒退10公尺，後經緊急煞車，600餘名乘客受驚嚇。。
2008.7

一名女子在祝山站下車時摔傷，她指因車廂和月台間隙過大所致，獲國賠14萬餘元。
2008.5

運砂石的工程列車在沼平站附近脫軌，撞翻路旁轎車。車長、正副駕駛受處分。
2008.4

半個月內連續發生3次出軌情形，倖無傷亡，原因未查出。
2007.6 

42號明隧道因雨坍方，搭載百名遊客的小火車駕駛及時煞車，幸未釀禍。
2003.3

小火車在神木站駛出後，因人為疏失煞車失靈翻落山谷，造成17死，205人受傷。
 

圖說:阿里山居民臥軌抗議宏都草菅人命，放任無照駕駛開森林小火車。
圖說:林務局長顏仁德枉顧人命，對無照、危險駕駛上路視若無睹。

圖說:無照駕駛偷上路，小火車出軌衝入停車場，將轎車拖行數十公尺。小轎車駕駛當時人在車上，所幸毫髮未傷。

圖說:阿里山小火車危險路段
圖說:林務局圖利宏都，在準備民營化前，花1.2億元蓋木造車站給宏都使用。
圖說:立委張花冠為宏都公司興建旅館後的用水問題，行文自來水公司施壓。

圖說:針對宏都建旅館後用水問題，自來水公司評估要花6億元蓋6萬噸蓄水池才夠用。
圖說:阿里山森林步道常吸引大批遊客來做森林浴。

圖說:阿里山小火車曾運7天7夜的水，就為了陳水扁前總統和呂秀蓮副總統帶團搭小火車上山賞櫻。
圖說:阿里山森林小火車五年前翻車意外第一現場首度曝光。 阿里山森林小火車曾於2003年發生出軌意外，造成數十人傷亡，倖存者滿臉驚恐。 阿里山森林小火車在行經彎道時要特別留意，否則易釀成出軌意外。
圖說:阿里山BOT案，林務局倒貼十幾億元做賠本生意。